油气产业是挪威经济的支柱产业,多年来产值占其国内生产总值两成以上、对外出口总值一半以上。20世纪70年代初以来,油气产业已为挪威贡献了近两万亿美元国内生产总值。
30多年来,挪威通过俗称“石油基金”的主权财富基金,实现了油气收入保值增值,加以系列综合施策,取得了显著的减排效果,为实现绿色转型一步步铺平道路。
挪威生产的石油和天然气几乎全部用于出口,令该国成为国际石油和天然气市场重要供应国。油气资源为挪威带来巨大财富。但目前其国内汽柴油每升价格高达14元至18元人民币,高于全球绝大多数国家。与此同时,在挪威,燃油车正在迅速被新能源车所替代。数据显示,2023年挪威全国销售新车中电动车比例高达82.4%,为全球最高。
这一现象的背后,是挪威政府的高税费政策和新能源车激励政策的作用。
挪威燃油价格如此之高,主要因政府对汽油和柴油征收高额税费,包括二氧化碳税和道路使用税,这些高额税费大大增加燃油车使用成本。此外,政府通过一系列激励政策,推动普及新能源汽车。例如,消费者购买新能源车时可免缴增值税和购置税,并享有免费停车、道路收费优惠等福利。
挪威气候与环境大臣安德烈亚斯·埃里克森向记者表示,通过税收杠杆推动汽车“油改电”是挪威推进实现碳中和目标的一部分。另一方面,挪威也通过增加可再生能源比重,特别是风能和水力,大幅减少了电力生产中的碳排放,以实现“从源头到终端”的净零排放。
他介绍,挪威能源转型不仅限于电力生产领域,还涵盖交通、建筑、工业等领域。通过一系列综合施策,挪威多个领域的碳排放显著减少。挪威政府2020年提出了要在2050年前将温室气体排放减少90%以上,这一计划正在稳步推进。
挪威石油与能源大臣泰耶·奥斯兰接受记者采访时表示,挪威政府将把“石油基金”的部分资金投到科研和创新领域,特别是在可再生能源和环保技术方面的研究与开发。这样,挪威不仅推动了本国的绿色经济发展,还在全球环保技术市场上占据重要地位。
奥斯兰表示,向其他国家提供援助和技术转让也是相关资金的两大“出口”,通过技术转让和合作项目支持发展中国家发展可再生能源,还有助于实现全球范围内的绿色转型。
受访人士表示,作为一个正在实现绿色转型的“油气大国”,挪威有以下几点成功经验:
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