“第十二届海峡两岸气候变迁与能源可持续发展论坛”于近日在京召开。会上，中国工程院原副院长、院士、海峡两岸气候变迁与能源可持续发展论坛大陆方面理事会理事长谢克昌就“能源革命与现代能源体系构建”作了报告。他认为，推动能源革命及构建现代能源体系是新形势下中国政府的重要战略决策。会议期间，就报告的部分内容，谢克昌接受了本报记者的采访。
记者：为什么说加快构建现代能源体系是中国绿色发展的必然选择？
谢克昌：我先说三点：一是短期内能源需求持续增加，二是能源结构仍以化石能源为主，三是能源强度即单位GDP能耗将逐步下降。以上就是国内外能源发展呈现的三大趋势。那么我们应该注意到：中国是世界最大的能源生产国和消费国，但能源资源约束日益加剧，生态环境问题突出，调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大，科技与体制机制创新亟待加强，能源发展面临系列挑战。先来看储采比，2015年中国煤炭的储采比近31年，石油为11.7年，天然气为27.8年，且整体呈下降趋势，中国能源并不富足。
对外依存度上，2015年，中国煤炭和天然气对进口的依存度分别是4.8%和31.1%，石油对外依存度超过60%。在能源强度方面，中国近乎世界平均水平的两倍。所以，为更好地应对能源发展的系列挑战，实现绿色发展目标，履行应对气候变化的国际承诺，构建现代能源体系就成了必然选择。
记者：围绕着现代能源体系清洁、低碳、安全、高效的特征，我们近中期的能源工作应有哪些着力点？
谢克昌：简单说下“清洁”，它涉及到能源的开发利用全过程。考虑到中国的实际情况，“清洁”通常是指化石能源特别是煤炭的科学开发和清洁利用。
“低碳”，主要涉及能源的生产和消费过程。根据国情，通过化石能源的清洁高效转化达到高碳能源的低碳化利用和提高非化石能源比重达到能源结构的优化是实现能源低碳化的根本保证。也就是说，当前，节能减排和节能降耗是低碳化过程中的重中之重。据IEA估算，2010~2030年，通过节能可以减少碳排放总量的56.9%，高于通过可再生能源22.9%、CCS（碳捕集与储存）10.18%与核能9.97%合计对二氧化碳减排的贡献。
在“安全”上，我们近期需要将能源环 境安全放到更重要的位置，着重解决能源清洁化问题，保证合理的能源需求增长。
同时，要加快能源技术研发创新，为能源技术革命，实现绿色低碳化发展做好准备。中远期要通过能源的需求合理化、供应的科学化、多元化、洁净化、低碳化，建成高效、绿色、低碳的能源体系，实现中国可持续的能源安全保障。
至于“高效”，能源生产、转化、利用的效率都要提高。通常以单位能源产出效率衡量能效的高低。2014年中国的GDP占世界的12.4%，但能源消费量占比高达23%。我国政府实现关于应对气候变化的系列承诺关键在于提高能源利用率。高效与节能密切相关，如果我国的能源利用效率达到世界平均水平，就可以减少消耗一半的能源，同时能大量减少污染物和温室气体的排放。
能源革命是构建现代能源体系的必由之路
记者：您刚刚也提及现代能源体系对碳减排的贡献，能具体分享一下吗？
谢克昌：2016~2020年，我国政府将积极推动能源革命，实现化石能源特别是煤炭的清洁高效可持续开发利用，促进非化石能源的规模化发展。预期可以实现如下 目标：2020年，一次性能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，天然气占一次能源消费比重达到10%以上，煤炭占比达到62%以内，非化石能源比例达到15%。预测能源结构煤炭、油气、非化石能源比例为6:2.5:1.5，据测算，2020年吨标准煤二氧化碳排放量为1.984~2.088吨，二氧化碳排放量为95.23~100.22亿吨。相比2005年，2020年单位GDP能耗下降46.1%，单位GDP二氧化碳排放量至少下降49.4%，可以实现中国政府关于2020年碳减排的承诺。
经过15年的发展，中国政府推动能源革命效果更显著，能源结构不合理、能效偏低等情况得到改善，并继续实施有效、全面的系统节能技术，并大力发展可再生能源和科学安全发展核电。到2030年，中国能源消费总量约为54亿~60亿吨标准煤，非化石能源比例达到20%，预测能源结构煤炭、油气、非化石能源比例为5:3:2。经测算得到吨标准煤二氧化碳排放量为1.809~1.934吨，二氧化碳排放量为107.18亿~116.04亿吨，相比2005年，单位GDP能耗下降比例高于64.3%，单位GDP二氧化碳排放至少下降68.6%，可见，中国政府关于2030年碳减排的承诺 可以实现。
记者：为更好践行中国政府关于应对气候变化的承诺，您有哪些建议？
谢克昌：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。显然，能源革命是构建现代能源体系的必由之路。对此，我们认为：首先，碳减排关键在节能。二要加快发展清洁高效安全多元的电力生产系统，全面构建柔性智能的电力输配网络，统筹电力各环节协调运转，大幅提高电力在终端用能中的比重。三要严格控制煤炭生产总量和低效石油产量，加大原油产能国际合作力度，实现煤炭绿色转型和石油可持续供应。第四，坚持国内外并重、常规和非常规并举，统筹天然气基础设施和终端市场，加快完善价格形成机制，大幅度提高天然气消费比重。第五，着力突破煤炭清洁转化利用、油气“两深一非”（深水深层非常规）、核电安全发展、可再生能源成本制约、电网运行控制等关键技术，提高科技成果转化率和贡献率。最后，在联合国气候框架公约的体系下，依托“一带一路”战略，加强应对气候变化国际间合作，特别是实现能源合作与互联互通。
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