□ 吴 昊
随着碳达峰碳中和战略的逐步实施，推动生物质能等可再生能源的快速发展成为必经之路，其中，能够实现稳定供能的生物质能是工业生产用能未来的重要选项。在今年两会上，多名人大代表、政协委员为生物质能产业建言献策，破解行业发展难题，促进多元化利用，助力生物质能成为实现“双碳”之路的重要抓手。
“工业文明所需的所有能源商品，生物质能均可提供，而且在全球呈现普遍性、能源价值高、可获取性强等特性。”两会期间，全国人大代表、哈尔滨九洲集团董事长李寅表示，为实现碳中和目标，我国正在加紧推动可再生能源替代化石能源，而在可再生能源中，生物质能完全具备替代化石能源的天然禀赋。
可用资源丰富，未来发展潜力巨大
“当前，我国生物质能资源利用率较低，有机废弃物能源化利用率不足5%。”李寅表示，未来，若我国有机废弃物能源化利用率提高到50%，每年可增加100亿吉焦热能、1.2万亿千瓦时电能、660亿方生物天然气，每年可替代4亿吨标煤，年减排二氧化碳将达到10亿吨。同时，生物质能产业可拉动县域社会投资3.6万亿元，解决240万劳动力就业问题。
在众多生物质能资源中，秸秆利用的潜力巨大。“十三五”以来，国家大力实施秸秆综合利用试点、东北地区秸秆处理等行动，取得了显著成效。2020年，全国秸秆产生总量8.56亿吨，可收集量7.22亿吨，综合利用率达到87.6%，利用能力不断提升。
全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣表示，通过不断提升秸秆科学利用水平，到2030年全国秸秆综合利用的温室气体减排贡献潜力将达到1.72亿吨二氧化碳，减排潜力巨大。他建议，加快秸秆能源化利用，提高减排固碳贡献。
赵立欣指出，秸秆能源化利用的减排固碳潜力最大，基于2020年秸秆五化利用比例核算，8.5%的秸秆能源化利用量，温室气体减排贡献达到30%，应该重点扶持和推动该技术在东北、华北、西北等冬季取暖需求旺盛区域，建设一批秸秆能源化利用试点县，探索县域可示范、可推广的低碳用能与农业可持续有机结合发展模式。
应用方式多元化，生态环境效益显著
除了资源丰富，生物质能的另一个重要特征在于应用方式的多元化。其中，生物质发电在近年来获得了快速发展。“生物质热电联产是目前最有效、经济可行的供能模式，已经形成了非常完整且成熟的产业链。”李寅表示。
据了解，截至2021年底，生物质清洁供热面积将近2.1亿平方米，工业供热约达到20亿吉焦；处理各类农林废弃物超7000万吨，处理城乡生活垃圾约1.6亿吨，在防治农村废弃物无序处理，改善人居生态环境，减少温室气体排放等多方面发挥着重要作用。
在李寅看来，我国当前生物质能源化利用主要是以发电为主，其他非电利用方面发展较为缓慢。他表示，“从散煤治理的角度看，现有各类替代散煤（生活和冬季取暖）的方式中，生物质能供暖成本是最接近燃煤成本的，在生物质富集地区，生物质能取暖成本甚至低于用煤成本。”
李寅推算，中国每年7.5亿吨散煤消费量中，约2亿多吨集中在县域和农村地区。县域、农村供暖一直是难题，而采用生物质能供暖可就地取材，通过生物质热电联产、厌氧发酵生产沼气及生物天然气，从而很好地解决清洁供暖难题。
破解多重困境，推动产业健康发展
当前，我国生物质能产业发展存在诸多难题，由于生物质发电补贴拖欠、支持政策摇摆不稳定、应该到位的支持政策不到位等因素，严重地挫伤了投资者的热情。在国家电价补贴拖欠常态化和燃料成本高企的双重挤压下，企业生存举步维艰，而先天不足的民企尤甚。截至目前，行业已停产或半停产的项目中，民企占比达70%。
“在这一背景下，通过隔墙售电、热电联产、碳交易、绿证交易等市场化方式，探索可持续发展的循环经济模式，已成为解决行业生存困境，加快市场化转型的必由之路。”全国政协委员、湖南启元律师事务所主任袁爱平认为，在众多市场化方式中，开展“隔墙售电”是农林生物质发电市场化转型的关键。
袁爱平强调，农林生物质发电开展“隔墙售电”可实现多方共赢。发电侧企业可增加现金流收入，增强自身造血能力，行业可以通过市场竞争配置，形成良性生态循环；用户侧工商业企业则可降低整体用电成本，加上消费侧绿电不占用能耗指标，还能加快企业能源消费向绿色低碳转型，在总量上减少碳排放。
面对行业发展困境，李寅建议，尽快解决生物质发电项目补贴拖欠问题，优先保障生物质热电联产企业的发电补贴资金及时到位，保证生物质热电联产项目发电上网电价稳定，给予生物质热电联产项目专项财政支持。同时，他还表示，生物质清洁供热要实行与煤改气、煤改电等清洁能源供暖改造相同的政策支持。
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