霍卫平：发挥新能源增量规模优势 加快构建绿色低碳产业体系

　　全国政协常委、甘肃省政协副主席、民革甘肃省委会主委霍卫平反映，中央经济工作会议指出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。这对我省加快新能源基地建设、打好新能源牌是非常利好的政策和机遇。

　　为此，建议：

　　一、用好新能源增量的激励考核政策，试点推进用能权有偿使用和交易。去年，国家发改委出台《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，对解决能源消费总量弹性管理、能耗双控差别化管理提出了明确要求。建议抓住新能源增量使用不再计算能耗指标的政策窗口期，尽快出台我省鼓励可再生能源消费的配套政策，调动白银有色、金昌镍铜冶炼、酒钢等传统用能大户借鉴低碳冶金“鞍钢模式”，大规模使用新能源，在推动企业加快向绿色低碳转型的同时，提升新能源消纳量，最大限度腾出用能空间，推动能源要素向优质项目和产业聚集;尽快建设省级用能权交易市场，试点推进用能权企业之间、地区之间有偿使用和交易，以市场化手段调动用能要素合理流动和高效配置。

　　二、试点构建以新能源为主的区域电网，谋划打造“零碳产业园”。去年，内蒙古鄂尔多斯“零碳产业园”和青海“零碳产业园”相继落地开工。建议协调国网甘肃公司在河西走廊选定区域，试点构建以新能源为主的区域电网，创新设立小区域“零碳产业园”，尝试入园企业完全使用新能源增量供能，探索对入驻“零碳产业园”项目可按照绿电消纳量在一定时间内折减或不再考核企业用能指标，以突围能耗“双控”对地方招商制约，加速项目顺利落地。

　　三、抢抓“能耗双控”和东中部产业转移机遇，把打造绿色低碳化工产业集群作为实施强工业行动的重点。建议抓住能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的利好政策及东中部化工产业“西迁”转移的机遇，充分利用新能源增量规模优势，以目前国家、省上认定的兰州新区、玉门等15个化工产业集中区为依托，精准定位解决化工类企业实际生产困难和需求，发挥炼化大省的化工初级产品价格优势，快速对接、强力引进，将化工产业的供应链、信息链、采购链、服务链、人才链联通，加快补齐化工产业集中区短板弱项，打造甘肃绿色低碳化工产业集群，有力推动我省强工业行动。

　　四、设立新能源科技创新与示范应用引导基金，打造河西新能源技术创新与示范应用走廊。在实施强科技行动中，建议省政府设立新能源科技创新与示范应用引导基金，通过市场化手段吸引带动更多资金投资甘肃新能源科技创新与示范应用领域，加速资金、人才、科技成果等要素聚集，建立促进新能源产业加快发展的人才链、创新链、资金链和新能源示范应用体系，加快推动河西走廊国家大型清洁能源基地建设和绿色低碳产业体系培育，力争将河西走廊打造为集新能源基地建设、技术创新、示范应用和绿色低碳产业体系构建为一体的先行示范区。继续滑动看下一个