政企分开

　　厂网分开深化改革

　　1996年12月7日，国务院下发了48号文——组建国家电力公司的通知。

　　1997年1月16日，国家电力公司成立大会在人民大会堂举行。此后一段时间内，电力部和国家电力公司同时存在，挂两块牌子，电力部长兼任国家电力公司总经理。

　　1998年，九届人大一次会议决定撤销电力部，国家电力公司开始独立运作。电力部转为国家电力公司的整个交接工作基本完成，电力部从此也退出了历史舞台。

　　厂网分开

　　2002年2月10日，国务院发布《电力体制改革方案》（国发[2002]5号文），决定对电力体制进行改革。

　　改革的总体目标：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

　　改革的主要任务：实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。

　　改革成果：电力行业破除了独家办电的体制束缚，初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。

　　深化改革

　　2015年3月，中共中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号文）。

　　改革目的：理顺价格形成机制，逐步打破垄断。

　　改革总体思路：“三放开、一独立、三强化”。“三放开”是在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照“管住中间、放开两头”的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。“一独立”是指推进交易机构相对独立，规范运行。“三强化”是指进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。