引言
近年来，由于传统经济发展方式受到的能源和环境压力不断增大，一个转变经济发展方式的浪潮正在席卷全球。一些经济发达国家政府发表的远景报告中，“低碳”“绿色”等新潮词语比比皆是，它们具体落实的新型产业政策也确实卓有成效。本刊今天发表一组海外通讯，介绍国际上转变经济发展方式的一些成功经验，供广大读者参考与借鉴。
驱车出大巴黎地区，经常可以看到高速路两边高耸的风力发电机，这正是法国发展绿色经济的缩影。
在这个能源相对匮乏的国家里，石油和天然气储量十分稀缺，而煤炭资源也已趋于枯竭。法国政府很早就已经意识到了问题的严重性，并着手探讨新的发展方式。从能源、汽车到科研创新，法国这些年多方“押宝”，多头并进，绿色经济呼之欲出。
可再生能源未雨绸缪
以太阳能为例，法国政府早在1996年就发起了“太阳行动”计划，目标是在5年内安装2万个太阳能热水器，其费用由个人、地方政府及环境与能源管理局共同承担，消费者可以采用分期付款的方式。
2008年年底，法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划，涵盖生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。根据该计划，到2020年，可再生能源在总能源消费中的比重要提高到至少23%，相当于每年省下2000万吨石油。
开发新能源不但能为企业创造巨大商机，也将提供大量的就业岗位。法国政府提出，到2011年前每个大区至少建造一座太阳能发电站。该计划的招标已于去年年底前展开。此外，国家还鼓励在公共建筑和私人住宅安装太阳能电池板。这些项目都将为企业创造财富提供机会。政府希望实施新计划能够在2020年之前创造20万到30万个就业岗位。
核能成“竞争力王牌”
当然，说到法国的绿色经济，就不能不提到核能。在上世纪经历两次石油危机打击后，法国政府就下决心推广核能。1958年，法国从美国西屋公司购买了压水反应堆技术专利，并通过创新改进和国产化，最终成为全球核能利用第一大国。目前法国电力供应80%以上依靠核能，电费处于欧洲较低水平。通过发展核电，法国大大提高了能源自给率，同时也减少了石油进口。
此外，法国还拥有阿海珐集团、法国电力集团两家全球核电领先企业。法国领导人出访一些潜在核能市场时，一般都会带两大集团负责人随行，以促成核能方面的合作。2009年5月，法国总理菲永在法国东南部德龙省出席能源巨头阿海珐集团浓缩铀新厂的揭幕仪式时说，核能一直都是法国能源的支柱，在当前全球金融危机背景下，它更成为国家发展的一个“历史性机遇”。他认为，这一行业是法国竞争力的一张“王牌”，政府将继续努力，促进它的发展。
新能源汽车奋起直追
法国在新能源汽车（包括电动汽车、混合动力汽车等）研究领域一致较为保守。十年前，日本和美国都大力研发新能源汽车时，法国汽车厂商始终无动于衷。然而，新能源汽车这些年来顺应了全球要求节能减排的呼声，已处于飞速发展阶段。作为汽车工业强国的法国自然不能视而不见。
法国总统萨科齐在2008年的巴黎国际车展上宣布，政府投入4亿欧元，用于研发新能源汽车。大型的汽车生产商也都开始着手抢占市场，以不至于落在人后。雷诺-日产联盟预计在2010年到2011年间将第一批电动车投入市场，并从2012年开始批量生产；标致-雪铁龙集团则与日本三菱汽车公司合作，准备在2011年初推出环保电动车；法国电池生产商博洛雷集团及其合作伙伴意大利的皮宁法里纳公司也计划联手涉足电动车市场。
科技创新不遗余力
此外，随着产业的升级换代，生物和环境技术已经成为未来的发展趋势。各国都希望尽快掌握先进技术，完成传统产业向创新产业的过渡，从而在未来的市场中分一杯羹，同时也可以在规则设定上拥有更大的发言权。对此，法国政府有清醒的认识。
2009年初，法国正式启动了国家研究与创新战略的制订工作。法国高教与科研部长瓦莱丽·佩克雷斯组建了一个委员会，负责科研创新战略规划的制订工作。委员会的600多名成员来自企业、教育和科研多个领域，他们被分为“生命科学”、“环境科学”、“数码、运算和数学”、“全球挑战下的人与社会”和“欧洲科研空间”等9个工作小组。各小组根据法国研究与创新的现状以及经济和社会的实际需求，制订优先发展的目标，并向政府提交这份战略规划。
2009年7月，佩克雷斯公布了报告的内容，她表示，“健康与生物技术”、“环境与生态技术”和“信息、通信和纳米技术”将成为法国优先发展的三大目标，在此基础上，政府将资助29个重点项目，如加强卫生体系的建设；对环境进行监控等。
2009年底，萨科齐正式推出了这项规模为350亿欧元的计划。萨科齐说，这一计划的预算规模相当于法国年国内生产总值的1.8%，它将对经济和社会发展产生长期的积极影响，是“为提高经济增长潜力而投资”。（李学梅）
