2009年3月6日上午，全国政协委员、国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华在全国政协十一届二次会议科技界委员联组会上以“改革创新，提高核电产业的国家竞争力”为题作了发言。中共中央政治局委员、国务委员刘延东，中国致公党中央主席、全国政协副主席、科技部部长万钢出席科技界委员联组会，听取了王炳华委员的发言。
王炳华董事长指出，我国核电自1985年开始起步，24年来实现了从无到有的历史性跨越，完成了从“适度发展核电”到“积极发展核电”的战略转变，不仅在能源结构调整、环境保护和产业升级中，扮演着越来越重要的角色，而且对世界和平利用核能的贡献也越来越大。特别是近年来，党中央、国务院做出了统一技术路线，通过引进消化吸收再创新，实现核电自主发展的重大决策，并将“大型先进压水堆和高温气冷堆核电站的研发”列入国家16个重大专项，极大促进了核电的发展。我国核电发展的良好形势令人鼓舞，也令世界瞩目。
王炳华董事长表示，现阶段发展核电不仅是解决电力需求问题，更重要的是可以实施能源结构的调整。核电是一种安全、清洁、可靠的能源，从调整能源结构，优化产业布局，保障能源安全，保护生态环境等角度看，核电有很大的优越性。发展核电不仅可以推动核电产业自身的发展，还可以带动核工业、装备制造业等相关产业的发展。核电发展的水平不仅代表着一个国家和平利用核能的水平，在一定程度上也成为一个国家科技创新水平的重要标志。
王炳华董事长披露，目前我国正在建设世界上首个最先进的AP1000核电站。自主化依托项目工程建设进展比较顺利；核电重大专项研发也取得了重要的阶段性成果；关键设备国产化实现了一系列突破，填补了不少国内空白；在高起点上引进、消化、吸收和再创新已经开始起步。当前可谓机遇难得，机不可失。
截至2008年底，美国有104座反应堆，装机容量为1亿千瓦；法国有59座反应堆，装机容量为6326万千瓦；日本有55座反应堆，装机容量为4759万千瓦。而我国正在建设的百万千瓦级以上的反应堆是22座，正准备开工建设的百万千瓦级以上的反应堆是11座。按照核电中长期规划调整后的数字，到2020年我国拥有的反应堆数量和千瓦装机容量，都将排在世界的第二位，仅次于美国。
王炳华董事长在发言中着重围绕“我国在实现世界核电大国发展目标的同时，更要努力实现世界核电强国发展目标”的理念，强调要在核电发展的战略定位和发展理念上有更大的突破，应当尽快形成我国核电自主化、产业化发展的新格局，要用我国核电产业的实力去引领世界核电技术的发展，为人类和平利用核能做出我们更大的贡献。他从三个方面阐述了推进我国核电改革和发展的体会和建议：第一，在战略规划上，要把发展核电放在更加突出的位置；第二，在产业发展中，要着力解决制约核电发展的关键问题；第三，在体制机制上，促进核电产业国际竞争能力的提升。
王炳华董事长认为，实施改革创新，进行资源整合，推进市场化改革是下一步我国核电发展面临的非常重要而紧迫的任务。从国家和行业层面看，我国的核电技术自主化已经有了很好的战略和规划，国家确定了技术路线和发展路径，部署了自主化依托项目和大型先进压水堆及高温气冷堆重大专项，并有广阔的市场发展空间做支撑。但是也要清醒地认识到，目前在核电产业发展过程中还存在一些突出的问题应当加以解决：一是关键领域和重点环节的技术能力需要提高；二是产业链的有效衔接和协同能力需要加强；三是核电领域的市场化进程需要加快。
在谈到提升我国核电产业的国际竞争能力时，王炳华董事长指出，进一步改革和创新我国核电发展的体制和机制，要确保政府的组织协调和国家意志的实现，要构筑有利于优化资源配制的工业体系架构，要形成“产、学、研、用”相结合的自主创新体系，真正做到既能充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，又能充分发挥市场配置资源的基础性作用。一是要完善政府的战略管控、安全监督及市场监管体系，确保国家决策的贯彻执行；二是要构建科学的核电工业体系，促进“多业主、专业化”产业格局的形成；三是要加强重大专项的实施管理，完善产学研用相结合的技术创新体系。
王炳华董事长认为，从国家层面看核电领域的竞争是一种国力的竞争，需要按核电行业发展的规律和要求，重视在核电站研发设计及运行和核燃料循环领域培育具有国际竞争能力的“国家队”。“多业主、专业化”是加快核电发展的有效途径。要按照政府主导、深化改革、尊重历史、面对现实、统筹规划、分步实施的原则，积极推进“多业主、专业化”的核电发展模式改革：一是整合资源，形成具有研发、设计、工程管理、运营及核能系统供应能力的专业化企业集团，向核电业主和核能应用单位全面开放、并提供专业化服务；二是建设并不断完善独立、完整的核燃料循环体系；三是有序地培育大型发电企业集团投资、运营核电厂的能力；四是引导装备制造企业强强联合，形成具有核电主设备和重要辅助设备成套能力的三大核电设备制造基地。
王炳华董事长的发言受到新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、人民政协报、经济参考报、中国企业报等多家新闻媒体记者的关注。这些主流媒体先后以不同的形式对王炳华董事长的发言进行了报道宣传。
供稿；办公厅陈章华、政策研究与法律事务部易湘红
