生态环境部： 已向35.91万家企业核发排污许可证

　　近日，记者从生态环境部举行的2023年首场例行新闻发布会上获悉，2022年全年，生态环境部审批重大基础设施和资源开发、煤炭保供、重大产业、核与辐射等项目环评共180个，涉及总投资超过1.9万亿元。在此基础上，将会同发展改革、商务、交通、水利等部门，尽快梳理明确2023年水利、能源保供等重点推进的项目清单，提前介入指导环评编制，强化生态环保措施，开辟绿色通道提高效率，助力重大项目落地。

　　据生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍，初步统计，去年全国共审批12.3万个项目环评文件，涉及投资约23.3万亿元，助力保持经济运行在合理区间。其中，对具备条件的2700多个政策性开发性金融工具支持项目建立台账、协调推进，确保如期完成。围绕“十四五”规划重大工程、水利及铁路等基础设施、煤炭保供、重大产业布局项目，按行业定期调度、协调推进。

　　尤其是针对少数重大项目前期环评文件编制缓慢、涉及环境敏感区、工程方案不稳定、公众有不同意见等堵点难点问题，生态环境部加强对接、研究解决方案，避免了在环评审批和实施中的硬伤。“我们召开重点行业调度会24次、项目对接会190次，周周有调度、行行底数清。55项重大水利工程，建立专班、落实到人、落实到单位。对第一批271个保供煤矿项目，逐个制定环评审批服务单，做到政策传达到位、责任明确到人，煤炭保供以来，全国共审批煤矿项目环评186个，涉及产能9.5亿吨。”刘志全举例。

　　在助推项目落地的同时，降碳、减污、扩绿、增长协同推进，促进有关行业绿色转型发展。比如在水利行业，开展生态调度、划定保护河段、推进综合整治，“以新带老”拆除了小水电、补建环保设施等，推动优先保障生态用水、切实保护水生态、保障水质安全。在煤炭行业，生态环境部与相关部门联合出台政策，保护草原湿地、加强生态修复、推进矸石综合利用、推广清洁运输、加强甲烷收集和综合利用，推动强化绿色低碳矿山建设。

　　排污许可制改革持续推进，通过制度衔接流程优化，减轻企业负担。刘志全表示，全国已将344.66万个固定污染源纳入排污许可管理，其中核发排污许可证35.91万张，实现动态全覆盖。“下一步，我们将推进实行排污许可证制。落实中央关于加强排污许可执法监管的意见，强化‘一证式’管理，实现排污单位按证排污、管理部门依证监管。推动与环评、执法、环统、监测等制度衔接，推进排污许可提质增效，全面完成排污许可证质量审核100%、执行报告审核100%工作任务，指导完成排污限期整改清零。”

　　记者还了解到，今年，生态环境部将持续做好环评服务保障，落实环评审批“三本台账”和绿色通道机制，推进“十四五”重大工程建设，提前介入、全程服务，定期调度、分类指导，推动项目科学落地。其中，重点是加强能源、水利水电等重大基础设施项目环评保障，继续做好煤炭保供相关工作，推动保供煤矿全部按时保质完成环评办理。同时，加强源头预防，全面落实好“十四五”环评与排污许可工作实施方案。加强生态环境分区管控制度体系建设，加强重点行业环评管理，出台一批环评管理政策和导则标准，深入开展温室气体管控纳入环评管理试点。组织环评与排污许可抽查，加强事中事后监管，守住绿水青山第一道防线。