——记首任能源部长黄毅诚和他的能源观
□ 宋明霞
他是新中国首任能源部长，早在30多年前就组织编制了我国2000年及2020年能源发展规划，至今仍有很强的指导性；他是我国能源和机械制造领域享有很高威望的专家，其能源观集战略、技术和管理为一体，对行业产生了塑造性影响；他推动了中国能源变革，见证了中国能源的成长；他不满13岁即参加新四军，历经抗日战争、解放战争直到新中国成立，先后担任企业总工程师、厂长30多年，在原国家计委、能源部和全国人大工作20多年，95岁高龄仍不懈怠。
2021年年初，一个阳光明媚的上午，笔者如约走进黄毅诚部长家，端起部长夫人郭晶沏好的红茶，话匣子随即打开了。
能源规划要看得远一些，至少20年
“干了一辈子能源，虽然离休多年，但脑子总闲不下来，想的最多的还是能源战略。”95岁的黄毅诚身板硬朗、思维敏捷，三句话不离本行。
黄毅诚常讲，规划工作要看得远一点，最好50年、至少也要20年。在原能源部期间，他组织制定了能源发展规划，系统提出中国能源的战略安排，涉及到煤炭、电力、石油、核电、新能源等方面，推动能源结构多元化、清洁化发展。
“没有电，什么也办不成！”高度重视电力在国民经济中的支撑作用，黄毅诚对电力发展的意见是一贯的：
——电是清洁、高效、使用方便的能源；
——从世界多数国家经济发展规律看，要达到小康社会，我国人均1千瓦的发电装机是必不可少的；
——为满足各方面对电的需求，电力应有充足的备用；
——电力建设应全国一盘棋，这样才能整体优化资源配置；
——我国国土辽阔，资源分布不均，应通过特高压输电，提高国家电力配置效率；
——不论小水电、风电，还是小热电等，都准许并网运行，接受全部电量，不能调峰的电价应低于能调峰的电价。
……
黄毅诚对我国能源资源禀赋与发展看得很远很准，对能源环境协调发展认识得很早很深。20年前的建议和判断，后来都被实践所证明。
“煤电可以清洁低碳发展”。针对煤炭依然是我国能源的主力、国家在相当长时间内还离不开煤炭的现实，黄毅诚在2001年提出通过加装高效除尘设备、高效脱硫设备和高效脱硝设备，除去燃煤发电过程中产生的烟尘、二氧化硫和氮氧化物，燃煤电厂就可以做到清洁燃烧；通过发展超超临界发电机组，提高火电机组效率，相应减少二氧化碳排放。
“中国不发展核电没有出路，不发展核电就不能从根本上解决碳排放的问题。”黄毅诚一贯支持核电，向中央提出的建议中发展核电的次数最多，特别是在2011年日本3·11大地震引发日本福岛第一核电站发生事故后，全国核电建设暂停，大家谈核色变，他大声呼吁核电是安全的，认为事故反向证明第三代核电是安全的，要坚定信心发展核电。
认识有个过程，2019年国家开始重启核电。
黄毅诚对新能源的发展情有独钟。以风电为例，早在1990年就主导召开全国第一次风电工作会议，提出风电要成为电力的一个方面军。随着风电技术的不断创新，他多次向中央建议加速发展风电。
“别人怕刮风，他是风越大越高兴，只要听说风大的地方都要去看看。”交谈中，当年黄毅诚的秘书、现任国家能源集团神皖能源公司总经理赵世斌说，2003年春，黄毅诚顶着大风在黄骅港调研，回京立刻建议神华集团在黄骅港的滩涂上开发风电，促成了国华能源投资公司将风电作为主业转型。
“风电的发展方向不是上山，而是下海。” 2002年11月，黄毅诚到浙江台州一个陆上风电场考察，站在山顶眺望着远处的大海，意味深长地说。这些年海上风电及新能源的蓬勃发展印证了他的战略判断。
节约下来的能源最绿色
中国承诺在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和目标，对能源行业提出了新的更高的要求。
“能效问题直接关乎双碳目标的顺利实现，”黄毅诚认为，建设一个长远而符合实际、可操作性强的能源战略规划，提高整个国家的能源利用效率，节能工作仍要放在重要位置。
黄毅诚一贯主张节能优先，认为节约下来的能源是最绿色的能源。其能源观重在一个“实”字，突出体现在原国家计委工作期间抓节能上。
问题抓得实。针对全国一方面严重缺电缺煤，同时能源利用中又普遍存在巨大浪费的问题，1979年，初到原国家计委工作的黄毅诚主动请缨抓节能。
典型抓得实。组织实地调研，东北十几个市归来，原国家计委很快编写出《节约能源30例》，每一例都是企业实际做法，包括浪费环节在哪里，如何进行技术改造和技术创新，产生哪些节能效果，环环紧扣，示范作用很强。之后不断深化，又提出节能58条，与原国家经委联合对城市和工矿企业提出具体要求，我国节能工作从此有了切实抓手。
目标放得远。以能源利用效率为重要指标，黄毅诚提出了“集中供热，热电联供”的工作思路，把分散供热的小锅炉集中起来，用大型锅炉代替供热，实行集中供热、热电联产。
为此，他在媒体撰文，通过算总账得出每年可节约两亿吨标煤。并呼吁组织全国力量摸清全国工业锅炉情况，实施热电结合的改造方案；建议所有新建煤电厂，要积极考虑供应周边地区用热，用热电厂来取代工业锅炉对热用户供热，利用政策充分把我国的供热资源利用起来。
突破有目共睹。1988年1月，黄毅诚即将离开国家计委到新成立的能源部工作前，在辽宁丹东召开了“中小型集中供热、热电联产现场会”，丹东答卷成绩优秀——节约了几万吨标煤，压缩了5万吨燃油，拔掉80多个烟囱，全市供暖和环境问题大大改善。
丹东会议是对9年集中供热、热电联产的一次全面总结，也是再动员再推广。
体系化持续推进。能源建设和节能技术改造面对一个共同困难，就是资金严重不足。突破瓶颈，设立节能资金，从第六个五年计划开始，已有上百个城市利用节能资金建设热电联产项目，直接推动了“节约与开发并重”方针的贯彻和落实。
作为我国节能工作最早的推动者，节能减排、存量优化、综合利用已成为黄毅诚能源观的重要组成，对我国能源可持续发展影响深远。
重要的是厘清关键问题
早在20年前，黄毅诚在《单缸十万千瓦汽轮机的故事》一文就谈到二氧化碳排放的严峻性——
“作为燃煤大国，我国最应该采取有力措施提高煤炭利用效率，减少煤炭总用量，这不仅是个重大的经济问题，同时也是一个重大的政治问题——燃煤产生的二氧化碳是大气变暖的罪魁祸首。”
实现碳达峰、碳中和，煤电是个绕不开的话题。黄毅诚开门见山，直陈观点：“鉴于目前我国煤电占比仍在50%，要减少煤的用量，就应该千方百计提高燃煤电厂效率。而煤炭作为能源利用时只有在大型电厂中使用，才可能最有效地提高利用效率，才可能做到清洁燃烧。”
黄毅诚表示，50年前，我国敢于依靠自己的力量，独立研究、设计、制造重大发电设备，回顾总结可以得到很多启示，特别是在不屈不挠的创新精神上。今天，中国煤电要有毅力实现全产业链创新突破，中国煤电要有信心在绿色低碳发展上引领世界。
黄毅诚希望向社会传递他对核电的看法——
“我国需要大量建设核电，规模至少要占到总用电量的10%以上。我国实现绿色低碳发展，需要把运行安全可靠，经济效益良好的核电提到重要位置。”
实现碳中和，发展可再生能源“功夫在诗外”。黄毅诚认为，“加快可再生能源发展，解决我国能源的基本需求，关键是全产业链的高质量协同。”
实现碳中和，需要纵深推进再电气化。1980年以后，黄毅诚在几次会议上提出，要逐步推广电炊。他认为，人类利用燃料做饭的发展历史是先利用柴草，后来利用煤炭，再后来利用气体，现代逐渐改为用电，既安全又方便，今天深入推进再电气化依然是低碳生活的优选方案。
“气候变化是人类共同面对的问题，共产党领导下的中国有责任在应对气候变化中为人类作出贡献，有能力践行碳达峰、碳中和目标。”黄毅诚语气温和而坚定。
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