●树立底线思维，推动电网从被动抗灾向主动防御转变，打造本质安全电网。
●公司在国内首次提出并应用保底电网规划建设，对于推进电网综合防灾保障体系建设具有示范引领作用。
6月9日，广州，骄阳似火。科学城科翔路的电力隧道内却很凉爽，一台机器人正行驶在轨道上巡检电缆。
“这里‘住着’两个机器人，每天对2公里的电缆线路巡检4次。”广州供电局输电管理所电缆运行部班组员工杨文清告诉记者，隧道内敷设有6回220千伏电缆线路和2回110千伏电缆线路，是广州保底电网的重要组成部分，主要保障周边政府、医院等重要客户的用电需求。
这样的电力隧道，在广州已投产23条，累计33公里。逐步形成电缆化、户内化的保底电网供电路径，是南方电网公司开展重要城市保底电网建设的重要措施之一。
2015年以来，公司在总结历年防灾抗灾经验的基础上，创新提出“保底电网”的建设理念，并首次选取28个重要城市规划建设保底电网，筑牢电网防灾抗灾“生命线”，更好地服务南方五省区经济社会发展。
树立底线思维：
从被动抗灾转向主动防御
台风过境之处，树木被连根拔起，广告牌被拦腰斩断，电网设备也遭受重创，铁塔倒塌变形，高低压线路倒杆断线……
类似场景，在公司供电区域不止一次上演。2005年，强台风“达维”曾造成海南全黑;2008年，低温雨雪冰冻灾害导致贵州电网解列成四片运行;2013年，强台风“天兔”导致汕尾电网几乎全黑;2015年，强台风“彩虹”导致湛江电网几乎全黑，广州局部片区受外围气流影响停电5个小时……
历经灾害洗礼，南网人一直在思考，南方区域自然灾害频发，如何改变“兵来将挡，水来土掩”的被动模式，将抗灾关口前移，尽量掌握主动权?
2008年冰灾后，公司痛定思痛，对部分线路采取防冰加固改造、加装融冰装置等措施，效果明显。随后，这一经验被推广到沿海地区配网防风加固工作。
然而，“道高一尺，魔高一丈”。近年来，登陆公司供电区域的台风数量和强度逐步增强。据统计，自2013年以来，4年间登陆的强台风及以上级别的台风数量，占公司成立以来15年登陆的强台风总数的71%。与此对应，部分电力设施防风参数设计还是偏低，难以抵御肆虐的台风。
新的发展时代，也对用电提出了新要求。当前正是我国全面建成小康社会的关键阶段，现代社会全面进入电气化时代，各行各业每时每刻都离不开电，用户对供电可靠性、电压质量的要求越来越高。适应时代需求、用户需求，必须树立底线思维，提高电网防灾抗灾的灵活、坚强、协同水平。
2015年11月3日，在公司抗击强台风“彩虹”抢修复电工作总结会议上，公司董事、总经理、党组副书记曹志安指出，要开展沿海台风、云南地震和贵州低温雨雪冰冻等灾害敏感性分析，有针对性地做好电网“十三五”规划，打造保底网架，努力建设本质安全电网。
“本质安全，首先要求电网的自然属性本身就是安全的。”公司计划部主任徐达明说。保底电网建设，就是给电网强身健骨，提高抗灾能力，就像一个人日常加强锻炼，提高身体素质，从根子上提高对疾病的抵抗力。
“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”，保底电网理念的提出，是底线思维在电网企业的运用。保底电网要保的“底”，是重要城市的重要负荷、民生用电需求;以发生极端灾害为准备，希望争取的最好结果，是力争城市核心区域和关键用户不停电、少停电。
提高防灾抗灾能力：
突出重点，差异化建设运维
“作为湛江人，对台风原本司空见惯。但回想起‘威马逊’‘彩虹’的场景，现在都还后怕。”广东电网公司湛江供电局计划发展部主任刘义杰说。他的办公室，摆满了风灾资料。
保底电网是个全新概念，对于如何建设，国内外都没有现成经验可借鉴。2016年，作为全网试点单位，湛江供电局率先探索保底电网的规划建设。
从系统研究历次自然灾害对湛江电网的影响开始，湛江供电局结合地理、气候、城市建设等情况，最终确定关键负荷和抗灾保障电源。以此为基础，统筹梳理骨干网架、重要电源送出通道、关键联络通道，明确重要站点、关键线路和抗灾保障电源，以点带面构建出湛江的防风保底网架。
据介绍，按照网公司保底电网规划建设的标准，湛江试点建设完成后，采用老旧规程的保底架空线路基本风速重现期将由15年提高至50年，基本风速值将由32.8米/秒提升至37米/秒，线路抗风能力总体将大幅提高50%左右;采用2010年版架空输电线路设计规范的保底架空线路，基本风速重现期将由30年提高至50年，基本风速值将由35米/秒提升至37米/秒，线路抗风能力总体将提高20%至25%。
包括湛江在内的28个重要城市纳入公司首批保底电网建设名单，覆盖南方区域的主要城市以及中心城区位于沿海强台风区、重冰区的地级市。“十三五”期间，公司将规划建设与保底电网相关的35千伏及以上项目167项，投资约269亿元。
发挥示范引领作用：
推进电网综合防灾保障体系建设
公司规划建设保底电网，最终目的是为了提高供电可靠性，更好地服务客户，是主动履行社会责任的体现。然而，仅仅依靠电网企业自身力量，很难达到目标。“保底电网涉及电源、电网、用户3个关键方面，需要全社会参与，共同构建综合防灾保障体系。”徐达明说。
6月9日，深圳抽水蓄能电厂施工现场，记者看到，规划建设的4台30万机组正在紧张施工，其中1号机组已进入电气安装阶段，计划年底投产。这里距离深圳市中心约20公里，距离香港、大亚湾核电站、岭澳核电站约25公里，处于广东的电力负荷中心。
深圳供电局计划部规划科副科长邵志奇介绍，该电厂是深圳“十三五”保底电网重点建设项目，将填补深圳电网黑启动能力空白。“电厂机组是大型水电机组，5分钟内可实现满功率运行，一旦深圳遭遇极端情况发生大面积停电，通过调用该机组，可提高快速恢复罗湖、福田区重要用户的供电能力。另外，在深圳电网全部停电的情况下，发挥该厂的黑启动能力，可以逐步恢复供电，改变依靠外部电网复电的现状。”邵志奇说，这相当于燃起了“星星之火”，有了自救途径。
重要负荷中心的供电电源，正是保底电网实现“保底”作用的关键。例如，在2008年抗冰保电中，贵阳市在失去大片负荷的情况下，正是原先准备关停的2台发电机组发挥了重要作用，避免了大面积停电。
公司在国内首次提出并应用保底电网规划建设，目的就是能发挥核心引领作用，推动电源、电网、用户合作，共同建立源网荷协同的电网综合防灾保障体系。
当前，保底电网还面临变电站、线路等设施建设选址难、青赔难等问题，需要政府协调解决;也需要重要用户积极配合，完善供电电源、应急电源配置，提高极端灾害下的自保能力。与此同时，它也为分布式能源、微网系统的发展带来契机，为相关企业参与抗灾保障电源建设带来契机。
众人拾柴火焰高，齐心协力泰山移。社会各界携手同行，才能共同保障供电“生命线”安全运行。
南网报记者 佘慧萍 黄勇华
鸣谢：樊扬 林瑜晓 王志明 郝思远 陈洁
>>案例
广东电网公司：强筋健骨 保底有方
作为全网试点单位，去年6月，广东湛江地区率先开始进行保底电网的规划建设。截至今年5月，规划的3个项目正在建设完善中，另有4回110千伏线路计划于今年建成。
除湛江外，广东沿海茂名、阳江、中山、珠海、佛山、东莞、汕尾、汕头等市也相继开展了保底电网规划建设。
差异化规划 平衡效果与效益
近几年来，登陆广东的强台风数量明显增多，沿海地市电网防风抗灾形势严峻。
广东电网公司生产设备管理部输电运行专责李敏介绍，规划建设保底电网，首先要考虑投资如何体现防风效益。根据对防风投入与效果间的关系研究，防风投入不足，将不能产生有效的防风效果;防风投入过多，将缺乏经济效益。沿海地区电网防风需要在效果和效益之间做到平衡，使得电网具备较强的防风能力，将风灾损失控制在可接受范围内。而根据国内外相关抗灾型电网规划建设研究成果，电网对20%—30%的站点和线路进行重点加强和差异化设计，可以获取较好的抗灾效益。
经过不断研讨和分析，广东电网公司按照差异化电网规划设计方法，通过提高部分关键站点和线路的防灾标准，进而最大限度增强整体防风抗灾能力，力求实现防风效用性和经济性之间的平衡。
分类分区 改变“平均主义”
广东电网公司将保底网架界定为“以处于I、II类强风区的沿海地市中心城区、县区中心区和重要用户能够快速复电为目标，对强风区重要站点和关键线路进行差异化规划设计和运行维护，提高沿海电网抵御极端自然灾害能力”。
李敏介绍，保底电网的规划建设改变了“平均主义”的思路，不是“撒豆子”模式，而是有重点、有针对性地分类分区域进行。结合沿海地区的防风形势和抗灾能力，广东电网公司从电网强度、防风自然条件等两个维度，将沿海各地市分为四级，从I级到IV级地区，自然条件、电网防风能力、风险可控性逐渐提升，也就是说I级地区防风形势最严峻，IV级地区防风形势相对最好。
粤西海岸段是台风登陆的主要区域，特别是在湛江，I类风区基本覆盖其近三分之二面积，II类风区基本覆盖其近四分之一面积，2000年以来，5次超强台风中有4次登陆粤湛江沿海。因此，在湛江进行保底电网试点建设具备代表性和示范性。
纵向梳理+横向整合构建网架
湛江保底网架的构架方法采取纵向梳理+横向整合的思路。纵向梳理即针对位于强风区域的重要用户，按向重要用户供电的10千伏线路——110千伏站点——110千伏线路——220千伏站点——220千伏线路——500千伏站点的方式自下而上梳理向重要用户的供电路径，“由点到面”地形成电网向强风区域重要用户供电的辐射型鱼骨网架。横向整合即在辐射型鱼骨网架基础上，根据中心城区、县区中心区、重要用户、供电多镇区站点、联络通道、220千伏电源等不同方面的防风目标进行统筹完善，进而形成完整的防风保底网架。
在保底网架建设技术方面，广东电网公司根据每一基杆塔的情况将采用全线或部分改造为电缆，防风导线、耐热铝金型线等小截面导线替换旧导线，补强杆塔或更换加强塔，补强地螺等方式来提高设备抗风能力。李敏说，通过更换铁塔和导线的方式进行改造，可以利用原有的线行，既能保证经济性，也能减少青赔问题。但与此同时，更换铁塔和导线的技术手段也意味着要达到统一的抗风标准，就要对每一种型号铁塔的防风能力都进行一轮校核，这将带来极大的工作量。
据了解，按照保底电网技术标准，广东电网公司对保底网架线路开展了防风能力排查与评估，保底网架中不满足技术标准的在运输电线路共251回，其中97回线路在采用杆塔补强、更换导线等措施后能够满足技术标准要求，其余154回线路则仍不能满足技术标准要求。对于通过线路补强后能满足技术标准的97回线路，广东电网公司按照“一线一策”原则组织开展防风加固改造可行性研究，申报项目进行改造。对于通过线路补强后仍不能满足技术标准的154回线路，广东电网公司将开展现场勘查，研究重建或加固方案的可行性，并结合实际情况提出推荐方案。(许潆予)
