国网特高压建设分公司总经理、党委副书记 蔡敬东：以“三聚焦”实现“三强化” 确保特高压工程建设安全

以“三聚焦”实现“三强化” 确保特高压工程建设安全

国家电网有限公司特高压建设分公司总经理、党委副书记 蔡敬东
 

　　国家电网有限公司特高压建设分公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，将安全生产时刻记在心上、牢牢扛在肩上。“安全生产月”期间，围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，狠抓安全生产治本攻坚三年行动在工程现场落地实施，以“三聚焦”实现“三强化”，确保特高压工程建设现场安全稳定局面。

　　聚焦安全责任 强化履职尽责

　　责任制是安全生产的关键抓手。国网特高压公司持续压紧压实安全责任，层层传导压力，形成“各司其职、各负其责、协同配合、齐抓共管”的工作合力。

　　压实各级管理责任。压实国网特高压公司各级负责人的管理责任、各专业部门“三管三必须”的主体责任和安全监督部门的监督责任，常抓不懈、抓紧抓实，落准到人、落细到事、落实到岗。不断推动各级管理人员熟悉各自岗位安全责任清单内容，做到知责明责、懂法知规，集中力量管控好现场安全。严格落实到岗到位要求，既能发现隐患，又有能力解决问题。

　　压实现场保证体系责任。健全标准化作业流程，突出数字化、智能化管控手段，强化工作组织、现场实施、督导闭环等全过程管理，发挥各参建单位保障体系和监督体系作用，发挥业主、监理、施工三个项目部的主观能动性，以防止人身伤亡事件为重中之重，持之以恒抓好风险防范。作业开始前，熟悉规章制度和管理文件要求，加强安全培训和技术交底，常态化开展警示教育，进一步强化安全意识。作业过程中，科学制订施工方案，对照检查现场管理薄弱环节，严格审查人员资质，加强施工过程安全监管，发现违章同步抓好整改。

　　压实班组安全责任。强化源头管控，严把分包准入关，严格审查分包队伍的资质、业务能力、安全业绩，对存在违规转包和资质挂靠行为的分包队伍坚决禁入。严格落实“十不干”工作要求，将安全要求融入标准化作业流程，应用技术手段强化现场班组安全责任刚性落实。切实加强作业人员管控，督促一线作业人员刚性执行安规，认真学习各项规章制度、警示教育文件，掌握相关安全知识和技能，杜绝违章指挥、违章作业，抓好安全责任落实。

　　聚焦工程现场 强化本质安全

　　特高压工程建设现场是安全生产的主战场。国网特高压公司狠抓工程建设各要素，强化本质安全，安全高效推进工程建设。

　　聚焦“人”这一核心要素。督促施工单位优先选用相对稳定的劳务公司、班组，专业的施工人员。施工项目经理作为第一安全责任人，必须带头抓安全，配齐各级安全管理人员，增加安全设施投入。安全管理人员将工作重心放到现场，及时制止现场违章作业，关注作业人员身体状态，防止身体或精神状态不佳进入高风险作业。

　　聚焦“计划”这一基础要素。坚决落实“四个管住”，重中之重是“管住计划”。计划是作业风险管控的源头，是建立和维持良好作业秩序的前提。严格计划管控，做到对作业组织管理的超前谋划、超前准备，为“管住队伍、管住人员、管住现场”提供管理和资源的源头保障。

　　聚焦“风险隐患”这一根本要素。巩固重大事故隐患排查治理成效，及时更新现场隐患排查治理台账，消除安全隐患。针对新建工程现场大型机械设备和脚手架多的情况，突出塔吊、脚手架等作业安全管理，规范履带吊、汽车吊等设备租赁、入场管理，加强垫木、支腿、吊钩等关键部位安全检查，严格执行“十不吊”安全要求，防范吊车倾覆、吊物坠落、吊臂折断等安全风险，做好作业前安全防护用品检查。针对扩建工程近电作业多、责任面交叉多等情况，协同运维单位共同履责，消除管理盲区。做实临近带电体施工和停电施工安全管控措施，刚性执行防触电、防高空坠落、防中毒窒息、防物体打击、防火灾等各类防控措施，杜绝方案编制和现场执行“两张皮”。

　　聚焦反违章管理 强化安全监督实效

　　国网特高压公司狠抓反违章，规范作业行为，维护作业秩序，保障安全生产稳定。

　　突出领导示范带头。各级负责人坚持“眼睛向下、向下、再向下”。针对严重违章和重复违章开展专项检查，组织工程分管负责人进行交叉互查，既学习借鉴对方良好的管理经验和亮点，同时核查问题整改情况，确保反违章工作实效。各工程分管负责人每月到分管工程现场召开项目安委会，以“四不两直”方式检查现场，掌握现场安全实际情况。

　　健全完善体制机制。坚决刹住违章陋习，始终把制度挺在前面，宁可放慢进度也要严抓违章，坚决守住不发生人身伤亡事故的底线。牢固树立“违章就是事故”的理念，鼓励现场开展违章自查自纠，研究无违章现场激励措施。修订安全奖惩实施细则，“刚柔并济”激发班组安全管理积极性，对违章作业“出重拳”，严控现场安全管理红线，同时建立完善奖励机制，形成班组安全“赶、比、超”的势头，推动建立敬畏安全、遵章守纪的良好现场安全氛围，切实做到不安全不作业。

　　不断丰富查究手段。推广应用“e基建”2.0，提高数据资源使用效率，提升工程数字化管理水平，依托数字化管控手段规范现场安全管理行为，开展常态化远程视频监控，督促配置先进的视频监控设备，让各工程现场习惯在“探照灯”下施工。委托外部第三方单位，开展远程和现场的安全督查，坚决查处严重违章和典型违章，及时对违章行为和安全隐患“吹哨”，真正实现“红脸出汗”，杜绝“小隐患”“小疏忽”酿成大事故。