国网陕西电力公司“三个项目部”集成管控 配网施工提质增效

　　12月12日，陕西汉中城固10千伏南柳线改造工程启动，工程业主、施工、监理“三个项目部”的工作人员一同到施工现场，开展安全交底等五项确认工作。“三个项目部”采用同进同出同步工作的方式，推动各方履职尽责，可对配网工程施工安全、进度和质量全面把控。

　　2022年以来，国网陕西省电力有限公司全面落实国家电网有限公司配网工程施工转型升级三年行动工作部署，通过将业主、施工、监理“三个项目部”人员合署办公、工作统一管控，着力打造配网工程管理横向联系、纵向贯通、集约高效的新模式，提升配网工程施工管控水平。

　　合署办公提高开工及时率

　　“以往，在配网工程施工过程中，业主、施工、监理‘三个项目部’分散办公，导致施工过程出现沟通不畅等问题，影响施工效率。”城固县供电公司业主项目部负责人李涛介绍。针对这一问题，国网陕西电力从“三个项目部”入手，建立新的配网工程建设管理体系，落实办公场所、设备配置及后勤保障等工作要求，安排配网工程的业主、施工、监理“三个项目部”在同一地点合署办公。“一体化办公、实体化运作，打通了‘三个项目部’间的时空障碍。项目部人员沟通变得更加顺畅、快捷。”李涛说。

　　一体运作的关键在于建立合理的机制流程。在合署办公基础上，国网陕西电力通过梳理业主、施工、监理管理标准手册，一方面捋顺“三个项目部”工作界面，落实落细工程前期管理、过程监督、竣工验收相应职责;另一方面全面推行“三个项目部”日碰头、周例会、月小结工作制度，让“三个项目部”共同围绕配网工程项目开展工作、解决问题。

　　在“三个项目部”合署办公的助力下，城固10千伏南柳线改造工程的顺利启动。“通过合署办公，我们三个项目部对南柳线改造涉及的大型停电作业计划、人员资质、施工方案等进行了集中讨论，把原本2个星期的开工准备时间压缩到3天，大幅提高了效率。”李涛介绍。

　　随着“三个项目部”合署办公全面推广，国网陕西电力配网工程的开工及时率、竣工及时率等“五率”不断提高，仅开工及时率一项，就比合署办公前提高了20个百分点。

　　计件考核促进核心业务自主实施

　　“我能成为班组上月绩效得分最高的员工，关键在于计件积分绩效考核制度的实施。”12月9日，在铜川宜君县供电公司施工一班的周例会上，副班长杨磊说。

　　其实不只是杨磊，施工一班的7名员工11月的绩效得分都大幅增加，平均增长了20%。国网陕西电力以“三个项目部”为管理平台，充分发挥绩效考核作用，通过积分制促进配网工程核心业务自主实施，工作量越多、难度越大的工作工分值越高，奖励金额也越多。员工工作积极性显著提升。

　　国网陕西电力创新调整了配网施工绩效考核制度，根据“三个项目部”的不同特点设置积分权重，对主要承担管理、监督任务的业主和监理项目部，采取考勤积分、责任工量积分、重点工作完成积分、评价积分等方式考核;对于施工项目部，按施工费价差百分比提取奖励金额，按作业完成质效换算个人积分，并与每月绩效得分挂钩。

　　“以往，台区线路改造项目很多由外协施工单位承担，进度慢，经常陷入‘等’的被动局面。核心业务自主实施既充分调动了大家的工作积极性，让员工积极参与配网建设改造全过程，又强化了项目进度的自我把控，提高了配网工程施工质量。”杨磊介绍。

　　今年1～11月，国网陕西电力配网大修技改、客户工程、应急业扩配套工程自主实施比例超过90%，配网建设改造项目自主实施比例超过35%，累计节约工程投资近四分之一。

　　管好用好设备确保作业机械应用率

　　12月10日，在渭南合阳县10千伏同水线新建三河1号台区施工现场，一辆挖坑立杆一体机正在作业。在特制钻头的快速旋转下，挖坑立杆一体机不到15分钟就挖好了一个孔径为0.4米、深度为2米的水泥电杆杆洞。

　　“如果采用人工作业，两名作业人员至少用一个半小时才能挖好一个杆洞。如果土壤松软，挖好的杆洞还存在塌方的危险。挖坑立杆一体机挖坑用时少，开挖的坑位精准，坑壁、坑口边缘光滑，完全能满足施工要求。”合阳县供电公司业主项目部负责人赵伟说。

　　2022年以来，国网陕西电力全面配置挖坑立杆一体机、无人机、多功能作业车等机械化装备，作业机械应用率达67.8%。

　　如何管好用好新装备、新技术?国网陕西电力发挥“三个项目部”协调管理作用，实行联合审批，确保施工新装备合理利用。在具体实施过程中，“三个项目部”统一组织，安排各项目部人员集中培训、交流探讨，认真研究装备结构、技术特点。各项目部人员全面掌握装备的工作原理、安全规范，提高了使用熟练度，避免因操作失当导致装备损坏或安全事故。

　　对于机械化装备的现场使用，“三个项目部”发挥了协同监督的作用。“我们开工前领用这些新装备要得到‘三个项目部’依据工程计划的联合审批。这就杜绝了无计划作业等违章行为，提高了配网工程施工的管控水平。”赵伟介绍。

　　目前，国网陕西电力已在所属92家县级供电公司建立了“三个项目部”合署办公、一体运作模式，占县级供电公司总数的80%，提升了配网工程施工转型升级质效。该公司计划明年上半年在其他15家县级供电公司推广实行该模式。(李哲 杨晓兵)