南网科研院：改革动真格 创新见真章
企业管理2022-08-05
作为我国具有代表性的国有科技型研究院，隶属于中国南方电网有限责任公司的南网科研院在系统内率先实施企业法人治理结构改革，建成中国特色现代企业公司治理机制，以独具科研特色的创新体制机制改革，着力打造创新改革“示范田”。改革经验入选国资委国企改革三年行动典型案例，先后被授予“双百行动示范企业”“深化人才发展体制机制改革示范企业”“国家火炬计划重点高新技术企业”“海外高层次人才创新创业基地”等称号。
变革创新管理体系 为科技创新插上翅膀
为贯彻落实科技体制机制改革精神，优化创新资源配置，发挥好学术带头人在科技创新中的主责主体作用，南网科研院研究推行“首席研究员负责制”(简称PI负责制)，以预产出核定投入，向首席研究员充分赋能授权，实现团队“自组织”发展，极大压缩了管理层级，真正给人才“松绑”，将精力重心转移到科研攻关与技术孵化应用上来。先锋PI团队首年试运行期间实现新增技术转化合同额1200余万元，PI制组织模式案例获国资委改革专栏选登。
不止是首席研究员负责制。南网科研院不断探索变革科技创新管理体系，构建“技术图谱”“创新联合体”，开展重大项目“揭榜制”“挂帅制”，率先应用“成果知本券”，系统布局技术攻关方向，高效统筹创新资源，持续激发创新活力。
完善市场化经营体系 激发企业内生动力
近年来，南网科研院在健全市场化经营机制方面按下“加速键”。变“相马”为“赛马”，通过实施100%经理层成员任期制契约化和管理人员竞聘上岗，构建起“能上能下”的市场化人员管理体系，打破了唯资历、唯学历的晋升方式，让一批平均年龄不到35岁的年轻人才凭真本事走上管理层。作为南方电网首批试点单位之一，探索实施项目制灵活用工机制。试点建立“紧缺人才市场化用工机制”，打破学历资历门槛，市场化选聘14名网络安全紧缺型人才，打造“能进能出”的灵活用工机制。
为了进一步激发科研人员创新活力，让科研一线成为人才向往之地，南网科研院探索构建了“岗位绩效工资+贡献奖励奖金+中长期激励”的全面薪酬激励体系。
“一切让贡献说话”，创新使用人才九宫格评价机制，以贡献为尺度强制排序划分ABC三级九档，精准激励在自主创新和成果转化中发挥主要作用的一线核心技术人员，打破学历、职称和岗级的约束，同层级贡献奖励差距超过3倍。打造“利益共同体”，探索实施项目虚拟跟投，以产品销售收益为标的，由项目骨干直接现金出资，按出资比例“同股同权”参与项目收益分享和风险分摊。率先实施“岗位分红”，以不超过成果转化收益30%的额度，激励不超过30%的科研人员，将科研人员贡献的技术创新、成果价值、经营管理都将纳入分配。累计精准激励核心科研人员208人，关键核心技术攻关团队年轻骨干成员分红甚至超过团队管理层成员。
优化法人治理体系 构建“1234”治理新模式
为了进一步优化中国特色现代企业公司治理机制，南网科研院聚焦创新主业，探索建立了由‘一套制度、两个关键、三项权力、四类主体’构成的国有科技型企业治理模式。具体来说，就是构建以章程为统领的“1+N”公司治理一套制度体系,牢牢把握“党建领航”和“放权赋能”两个关键，科学配置决策权、管理权、监督权三项权力，决策层、管理层、执行层、监督层四类主体高效协同，形成创新合力。
把坚持和加强党的全面领导融入治理机制，赋予党组织在企业治理中的法定地位。建立习近平总书记重要指示批示、上级党组织决策部署贯彻落实“回头看”机制和党委“三重一大”决策执行“后评估”机制，实现党的领导在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。制定《各治理主体权责清单和授权清单》，明确各治理主体权责事项161项，实现党委前置研究“把关定向”，董事会科学决策规范授权，经理层经营管理自主权有效落实，全面实现“权责清晰”，并通过体系化的制度文件，全面规范授权管理和议事决策程序，形成全套“操作指引”。
科学授权赋能，强化授权体系顶层设计，充分尊重科技创新自有特点和客观规律，分层级、分业务对管理层和执行层实施差异化授权，探索建立“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”的国有科技型企业授权体系，激发创新活力，提升创新效能。
自开展改革三年行动以来，南网科研院取得了一系列亮眼的成绩。推动企业高速发展，近三年营业收入年均增长率20.9%，实现国有资产保值增值。人才培养硕果累累，自主培养中国工程院院士1名，国家级人才支持计划人选3名，享受国务院政府特殊津贴5人。原创性、引领性科技攻关取得新突破，累计获得省部级以上科技奖励220 余项，其中国家科技进步特等奖1项、一等奖2项、二等奖1项，中国专利金奖1项，中国专利银奖2项，真正实现了以改革促创新、出成果、强激励、育人才。
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