党的十八大以来，中央围绕推进国家治理体系和治理能力现代化作出系列重大部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步强调了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标安排，对国家电网有限公司在新发展阶段完善内部治理、充分发挥战略支撑作用提出了更高要求。
国家治理现代化服务于社会主义现代化建设和人民美好生活需要
国家治理现代化包含国家治理体系现代化与国家治理能力现代化两个方面。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。有了好的国家治理体系，才能提高国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的效能。
国家治理现代化的基本特征是始终坚持党的领导，始终坚持中国特色社会主义道路，更加注重通过制度建设推动改革深化与转型提升，更加注重多元主体有序参与，更加注重改革的先导性、系统性、整体性、协同性，更加注重高质量发展，以人民为中心，提升治理能力，最终服务于社会主义现代化建设和人民美好生活需要。国家治理现代化的核心要义是通过制度的完备和完善，将中国特色社会主义制度的显著优势转化为治理效能。
公司在国家治理现代化中承担重要职责使命
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。
在国家治理现代化中，公司应当承担好“忠诚拥护者、服务保障者、改革推动者、创新引领者、民生守护者”的角色。国家治理体系现代化，要求公司坚持党的全面领导，坚持依法治企，坚持全面深化改革，坚持完善中国特色现代企业制度。国家治理能力现代化对公司的要求，归结起来就是全面履行好政治、经济、社会三大责任：一方面，要求公司贯彻新发展理念，全面提高安全、质量、效率效益和服务水平，做强做优做大国有资本，不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力；另一方面，要求公司主动作为、积极服务、高效支撑国家重大战略，持续增强服务保障能力。
总体来看，公司经过十余年的不懈努力，实现了电网从薄弱到坚强、服务从粗放到优质、技术从跟跑到领跑、管理从传统到现代、业务从国内到全球的转变。在企业做强做优做大的过程中，积极履行政治责任、经济责任、社会责任，在保障电力供应、服务国计民生、推动能源转型、法治企业建设、推动科技创新、加强党的建设、建立现代企业制度等方面取得了显著成效，有力地支撑国家治理现代化进程。
作为全球最大的公用事业企业、关系国民经济命脉和国计民生的骨干央企，公司在规模实力、电网发展、服务网络、人才队伍、电力数据、科技创新、党的建设、集团化运作、产业链位置、国际化经营等十个方面具有显著优势，使得公司能够在国家治理现代化进程中进一步发挥重要作用。
立足新发展阶段，公司应在国家治理现代化进程中致力于打造建设中国特色现代企业制度的样板、央企高水平服务支撑新发展格局的样板，坚持党的领导，坚持依法治企，着力推进市场化改革，着力推动电网向能源互联网转型，着力构建以客户为中心的现代服务体系，重点从支撑现代化经济体系建设、推动能源安全新战略高效落地、保障和改善社会民生、服务政府治理这四个方面发力，更好发挥国有企业“六个力量”作用。
公司服务国家治理现代化的四个主要发力点
一是助力现代化经济体系建设。
要不断深化完善中国特色现代企业制度建设。推动党的领导与公司治理深度融合，保障公司沿着正确方向发展；落实董事会职权，推动董事会规范运作，保障公司规范高效运营；常态化推动管理提升，不断提升公司各层级发展活力和运转效率。
要持续深化提质增效。进一步提高投资效益和运营效率；大力推进科技和商业模式创新，加快培育能源互联网生态圈；大力推动竞争性业务开拓外部市场。
要提振社会需求。通过扩大电网投资、加强“新基建”投资，发挥投资拉动效应；增强服务拉动效应，刺激电力客户的投资和消费需求。
要降低基础成本。降低用能成本，推动精准、市场化降电价，体现公司对社会红利的有效释放；推广节能、智慧用能服务，促进电力客户节约能源成本；降低社会信用成本，探索推广大数据征信服务，为企业提供信用保障，助力降低融资成本。
要优化市场环境。提高获得电力水平；坚持公平公正公开原则参与市场；发挥好价格信号的作用，疏导电价矛盾。
要带动行业转型升级。通过重大电力技术创新，引领行业转型发展；加强与上下游企业的战略合作；更大力度推动混合所有制改革。
二是推动清洁低碳、安全高效能源体系建设。
要保障国家能源安全。通过电能替代，降低油气对外依存度；持续巩固电力系统安全，切实守好电网安全生命线；加强国际合作，保障开放条件下的能源安全。
要推动能源绿色转型。加快特高压电网建设，提升清洁能源外送能力；深化新能源云平台应用，全力服务新能源发展；推动火电机组灵活性改造，加强抽水蓄能电站建设利用，深化需求侧响应，完善市场机制，提高新能源消纳水平。
要提高能源利用效率。大力开展综合能源服务；推动全国统一电力市场建设，更好发挥市场调节作用；通过差别化电价、节能激励政策等，引导用户提高能效水平；积极推广节能理念与节能知识。
三是服务民生保障和改善。
要提升供电服务均等化水平。统筹城乡电网建设发展；加强东西部合作帮扶；扎实推进乡村振兴战略实施。
要提升供电服务便捷化水平。优化服务组织体系，提高服务效率；推广“网上国网”、车联网服务平台等先进工具，改善客户体验；依法合规开展电力客户大数据挖掘利用，提供主动服务、智慧服务。
要提升供电服务透明化水平。加强信息主动公开，保障用户知情权选择权；加强内部监督，规范服务行为；加强监测分析，常态化提升服务透明化水平。
四是服务支撑政府治理。
抓住服务地方重大项目建设、电力大数据服务政府决策、助力基层治理完善三个关键，强化对政府治理的服务支撑成效。
要服务政府重大项目建设。推动电网建设规划纳入地方发展规划；保障地方政府需求快速响应；推动建立与地方政府的常态化沟通机制。
要服务政府决策。打造“货架式”电力大数据产品，支撑政府经济社会决策；以能源大数据中心建设为契机，助力智慧城市、数字政府建设。
要服务基层治理。推动电力服务下沉社区；深入开展“枫桥经验”电力实践，积极与基层行政单位党支部联建联创，凝聚共识，化解矛盾。
（作者单位：国网能源研究院有限公司管理咨询研究所）
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