国网江苏电力公司纪委“三化三确保” 推动“关键少数”监督做深做实

　　今年以来，国网江苏电力纪委深入贯彻六次全会精神，落实执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，以常态化履责纪实、制度化“巡察画像”、体系化生态研判，抓牢上级对下级“关键少数”的监督，不断推动对“一把手”和领导班子的监督深下去实起来。

　　常态化实施履责纪实 确保担当尽责不偏航

　　8月2日，该公司纪委下发第二季度工作通报，指出下属30家二级单位在履职中出现的“责任履行不到位、要求理解有偏差、过程支撑不充分”等7个方面共685项突出问题，并对二级单位一对一反馈，及时校准方向、消除盲区，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

　　为实现上级对下级“关键少数”的有效监督，该公司纪委对照年度全面从严治党“两个责任”清单和深化纪检监察体制改革、推动各类监督贯通协调等主体责任重点任务，按照“照单履责、全程留痕”要求，制订党委、纪委和领导班子成员等各类履责清单6个、具体履责事项47项，同步开展线上履责纪实，并建立健全履责验收和反馈机制，通过组织结果检查和问题反馈，力求把履责纪实做细做准做实，做到闭环管理。

　　“公司纪委办每季度履责纪实工作不仅对照要点填报推进情况，还要上传附近作为佐证支撑，这样党委、纪委和领导班子成员对于他们各自职责范围内的履责重点更清晰、方向更明确、落实更到位，真正实现‘两个责任’的‘同题共答’。”国网江苏电力一名二级单位纪委书记说。

　　制度化开展“巡察画像” 确保见人见事防未病

　　“只有抓住‘关键少数’才能管好‘绝大多数’。本次巡察工作中，我们第一次将开展‘巡察画像’工作作为一项制度性安排列入巡察重点内容，为此还专门制定了开展被巡察党组织政治生态评价和班子成员画像工作方案。”在8月16日召开的第一批供电服务、省管产业单位专项巡察工作总结会上，国网江苏电力巡察办负责人说。

　　会上，该公司纪委全面分析了3家被巡单位党组织“政治体检单”，梳理问题规律、总结典型经验，并在此基础上制定第二批专项巡察工作方案，形成精准模板。方案规定了“巡察画像”的目的与分工、内容与要求、时间与安排，要求各巡察组紧盯“关键少数”，综合被巡察单位党组织的巡察报告、谈话报告、专项检查报告以及线索报告等情况，为被巡察单位党组织、“一把手”和其他领导班子成员绘制精准立体的“巡察画像”。

　　据悉，该公司“巡察画像”一般分为两个层面，即对被巡察党组织、班子成员开展评价，直观展示被巡察在“党组织政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象和选人用人”等方面以及班子成员在“政治思想、履职尽责、行使权力、作风建设和廉洁自律”等方面的“实景图”。“巡察画像大到一个单位的政治生态，小到一个人的‘面貌’，都要有具体的呈现。既要有一定的宏观站位，对于不足和问题也要鞭辟入里、直指要害。”

　　为强化成果运用，国网江苏电力纪委根据“画像”进一步深化巡察反馈，落实通报制度，层层压实巡察整改责任。根据画像整理出重点问题和事项，细化分解到相关单位党委，推动巡察整改落实。“公司将持续深化政治巡察，不断强化对‘一把手’和领导班子的监督，有力推动巡察整改和成果运用，为公司高质量发展提供坚实保障。”国网江苏电力巡察办负责人介绍。

　　体系化推进生态研判 确保全面客观强弱项

　　为全面、客观、动态研判政治生态，该公司纪委综合考虑“党风、政风、行风”三方面因素，依托“苏电清风”数智纪检工作平台，自2021年起在国网系统内率先建成由7个一级指标、26个二级指标、53个三级指标、71个监测点指标组成的政治生态监测指标池。重点纳入“三重一大”、选人用人、“三公”经费、作风建设、履责纪实和线索核查等“一把手”评价指标，并通过对各监测点指标数据，构建智慧动态评价模型，分析出对每个监测点年度数据分布及变化趋势等情况，计算出各监测点数据波动率，形成当前周期内的监测评价体系。该体系利用基于“最大熵”原理的算法功能，科学赋予每个监测点的指标在整个指标体系中的占比和得分，根据各监测点评价标准分别进行评价测算，计算出各单位的优势和短板指标，最终形成各参评单位政治生态综合评价。

　　从今年上半年分析情况来看，该公司13家供电单位政治生态监测结果显示，总体评价为优秀、良好、一般的分别有4家、6家和3家。为强化成果应用，该公司纪委全面督促责任单位逐条制定改进措施，持续巩固优势、改善不足。“对于普遍存在的短板和弱项，我们责成专业部门专题分析，开展针对性监督检查，确保整改有力有效，持续营造风清气正的政治生态。”国网江苏电力纪委办相关负责人表示。(赵猛 秦濛)