6月1日，“居民合表大电量管控”等6个智慧监督动态预警主题项目在国网福建省电力有限公司“365”智慧监督系统上线试运行。这是国网福建电力推进“365”智慧监督系统建设取得的又一成果。
年初，国网福建电力纪委围绕“双满意、创一流、数字化”目标，建设“365”智慧监督系统，强化信息技术与监督工作的深度融合，从全专业、全流程、全场景3个维度全面提升监督信息化、科学化、规范化水平。
推进智慧监督 在线监控廉洁风险
3月初，厦门供电公司纪委办专责蔡鸿扬通过“365”智慧监督系统关键岗位人员交流管控分析模型，从ERP系统中提取了300个关键岗位员工数据，按照关键岗位人员、岗位类别对应的交流周期与实际在岗时限进行数据对比分析，发现有4名关键岗位人员交流即将到期。
蔡鸿扬说：“以前，两名纪检干部用几天时间才能梳理出关键岗位人员交流周期到期名单信息。现在应用关键岗位人员交流管控分析模型，我们几秒钟就可以搞定，用时少且精准。而且，系统还能在线预警提醒。”
国网福建电力纪委办专责叶林平介绍：“依靠传统监督检查方式逐条逐项地查找风险点，费时费力，而且效果有限。”
自去年6月开始，国网福建电力纪委办人员多次与专业部门会商，到基层单位调研，确定了“用好已有的运监平台，依托东南能源大数据中心，推进重点领域、关键岗位廉洁风险在线预警监控”的总体思路，并在深入其他省电力公司开展交流调研后，组织所属5个地市供电公司和1个省管产业单位试点开展“大数据+智慧监督”工作。
今年3月，国网福建电力纪委在总结试点经验的基础上，成功构建“365”智慧监督系统模型，实现了人工监督向智慧监督、单项监督向跨领域全景监督、事后监督向事前事中监督的转变。
该系统围绕全专业、全流程、全场景3个维度，设立全省智慧监督平台、智慧监督大数据库、智慧监督静态分析、智慧监督动态预警、政治生态地图、廉洁文化智慧展厅6个模块，将监督融入业务工作，实现资源、人员、职能、业务、教育5方面的融合，推进廉洁风险防控向智慧化、数字化转型，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。
整合专业数据 深度挖掘和治理风险
4月份，福州供电公司纪委办根据智慧监督规则，引入工程建设物资出入库数据、财务入账数据等关键数据，建立虚假竣工监测模型，对该公司600余项工程项目开展筛查比对，发现12个高风险项目。该公司纪委办人员通过实地核查，针对存在提前结算、重大设计变更等情况的9个异常工程，督促项目管理部门立即整改。
准确的数据信息来源是实现智慧监督的前提和保障。国网福建电力纪委推动专业监督贯通融合，打破项目管控系统、ERP系统等常用的业务系统之间的数据壁垒，建立与监督预警规则相对应的数据分析模型，并提出初步的预警阀值。
截至5月底，国网福建电力智慧监督大数据库下设的制度库、问题库、方法库3个子库相继建成。其中，智慧监督制度库收录了国家电网有限公司及国网福建电力的规章制度1641条、问题整改标准402项。
“这个具备‘智能检索’功能的制度库，解决了我们日常监督工作中制度依据难以查找定位的难题，也解决了问题定性和描述不统一的问题，能够确保问题整改、举一反三排查等规定动作有效执行，减轻基层纪检人员在过程管控及销号资料整理工作中的业务负担。”叶林平说。
国网福建电力还设立智慧监督静态分析模块，对历年来开展监督、巡察、审计和各项专项检查发现的问题进行全面梳理、数据统计和归类分析，形成分析图表，静态展示同一区域、领域廉政风险发生频次、趋势，不同专业廉政风险在全部廉政风险中的占比等，对屡查屡犯问题进行聚类统计，深度挖掘数据背后的变化规律、内在关联和问题疑点，从体制机制、领导组织、人员执行等方面追根溯源，用数据说话，推进问题的闭环整改与风险的深度治理。
动态预警 精准监督全流程
“现在实行‘一车一卡制’，一辆车百公里油耗十几升、二十升已经算很高了。像系统发出警报的这两辆车油耗达到几十升，很有可能存在廉洁风险。”5月18日，莆田供电公司车辆管理处综合主办林华从智慧监督动态预警模块查看到，有两辆车的油耗量等指标值超出预警阈值，系统自动发出警报。
在推动智慧监督系统试点建设中，国网福建电力纪委反复论证监督规则的科学性、合理性、可行性，建立智慧监督动态预警模块，目前已建成车辆加油卡专项管控、车辆运行成本管控、居民合表大电量风险管控、关键岗位人员交流管控、员工劳动合同超期管控、工程项目虚假竣工管控等6个智慧监督动态预警主题项目。
“智慧监督动态预警平台可自动化获取数据，开展流程化运算分析。一旦数据超出预警阈值，平台就会发出警报。”国网福建电力纪委相关负责人介绍，纪检人员根据平台预警，发放工单组织核查，开展横向对比、纵向分析，并根据核实情况开展相应的考核问责。
泉州供电公司是智慧监督动态预警模块的居民合表大电量管控主题项目建设应用试点单位。“速度快、监督准”是泉州供电公司营销部用电检查专责谢剑阳对居民合表大电量管控主题项目应用效果的直观感受。
居民合表大电量管控主题项目通过居民合表电量、居民电量占比、居民峰电量占比、居民负荷系数四个维度构建研判规则和预警阈值，可高效定位疑似高压专变用户并输出预警清单，还可以针对预警用户联动输出该用户过往12个月的历史用电明细和统计详情，支撑营销人员深入开展居民合表大电量现象分析，减少人力资源投入，提高排查的准确度。
“参照该监督平台预警表单，我们共发放疑似工单3批次，查处违约用电119户，追补电费及违约使用电费429.88万元，并在营销系统中增加‘加强违约用电管理’等2个稽查主题，进一步加强违约用电管理。”谢剑阳说。
国网福建电力纪委通过建设应用“365”智慧监督系统，整合分散在不同系统中的相关数据信息，将监督关口前移，推动廉洁风险问题处理机制从事后曝光问责向事前事中亮灯警示转变，为问题整改和挽回企业损失赢得了宝贵时间。“365”智慧监督系统为纪检人员开展日常监督工作安上了“智慧”眼睛，为落实全面从严治党要求插上了“数字”翅膀，提升了监督效能。
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