【两会好声音】全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏：探索限定场景无人驾驶法规，助力车网融合和低空经济腾飞

　　第十四届全国人民代表大会第二次会议即将开幕，全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏带着《关于探索限定场景无人驾驶法规，加快新能源汽车与电网融合互动的建议》和《关于推动飞行汽车应用、助力低空经济新质生产力发展的建议》两份建议上会。

　　为解决充电资源紧缺、电网安全问题及充电市场矛盾，何小鹏提出两点建议：探索限定场景低速无人驾驶政策，开展夜间低速无人驾驶+补能试点;推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，统一标准，加速市场化推广。

　　同时，针对飞行汽车市场，他建议加快前瞻性顶层设计与规划，推动中国标准国际化;建立驾驶资质认证及培训体系;统筹产业发展政策和资源保障，推进飞行汽车高速发展。

　　探索建立限定场景无人驾驶法规

　　加快新能源汽车与电网融合互动

　　随着新能源汽车保有量的增长，充电基础设施面临土地资源紧张、电力容量不足等挑战。用户充电行为的无序性易导致电网瞬时超负荷。在此背景下，利用自动驾驶技术，实现夜间无人驾驶自主充电，可缓解日间高峰期的供需矛盾，提高设施利用率，降低充电成本。但当前缺乏相关法规支持，需进一步完善政策法规体系。

　　对此，何小鹏建议，探索设立限定场景下低速无人驾驶的政策法规，开展夜间低速无人驾驶+补能试点应用，实现从“人找桩”到“车找桩”，将用电负荷从日间高峰期规模化迁移至夜间低谷期，并将充电从主动行为转变为自动化漫游式服务，从而形成电网、用户、充电站运营商、车企多赢格局。相关法规和试点也将同样适用于用户夜间自主泊车和低速物流等场景。

　　值得注意的是，车载动力电池具备移动储能属性，可作为大规模、分布式灵活资源与电网互动，进一步发挥削峰填谷的电网调节能力，为电网实时平衡及安全运行发挥重要作用，因此，车网互动具备丰富的应用场景和巨大的经济及战略价值，但当前进展较慢，卡点众多，主要问题在于缺乏明确商业模式及相关技术标准。

　　何小鹏据此建议推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，统一相关标准，探索更多应用场景，加速市场化推广，同时尽快制定出台车网互动各环节标准体系，明确电力市场交易机制，并加速构建车网互动成熟商业模式，形成各参与方稳定盈利预期。

　　加快推进飞行汽车商业化

　　助力低空经济新质生产力发展

　　飞行汽车作为新型智能交通工具，受到中美日欧等国的竞相投资研发，呈现出井喷式发展态势。我国陆空两栖飞行汽车研发领先，但面临产品法规、认证效率不足的问题。现有航空运行体系繁琐，不适应新一代飞行汽车规模化需求。技术研发难度大，周期长，资金压力大，且基础设施建设不足。飞行汽车商业化前需政策大力扶持，类似十年前新能源汽车的发展状况。

　　在谈到如何更好地加快飞行汽车产业的发展，何小鹏在建议中表示，首先，要加快开展飞行汽车顶层设计与规划，在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面做好前瞻性顶层规划。

　　在具体执行方面，何小鹏建议加速飞行汽车产品法规认证效率，具体措施有三：一是搭建飞行汽车技术标准框架，并推动中国标准国际化进程;二是推进适航审定工作标准化;三是增加局方适航审定人员和资源的投入，加强法规认证体系建设。

　　其次，何小鹏建议建设完善的飞行汽车运行体系，从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用。核心措施有三：一是建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系;二是加速低空空域开放，提升空域资源利用率;三是建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系，以适应低空飞行活动多样化、规模化的运行与发展需求。

　　最后，何小鹏认为，应参考新能源汽车产业发展经验，统筹产业发展政策和资源保障，推进飞行汽车产业的高速发展。核心措施包括开展有关支持飞行汽车产业发展的专项研究，设立产业引导基金，支持关键核心技术攻坚;加强土地保障，统筹基础设施和资源配套;开展应用探索，设立飞行汽车运营示范区，并组建飞行汽车行业机构，加快产业生态圈建设;加强商业化支持，在产品商业化的前期，统筹一揽子财政工具，支持飞行汽车的推广应用等四方面。

　　文/羊城晚报全媒体记者 潘亮