苏州规模以上工业总产值约3.3万亿元，超级工业城市导致苏州能源消费总量巨大。同时煤炭在苏州能源消费总量中一直占主导地位，长期保持在60%以上。苏州万元GDP能耗虽然远优于全国平均水平，但与最优水平仍有距离。苏州将全面落实高质量发展要求，争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵，这对推进城市能源转型提出了更高要求。
苏州有条件以技术可行、经济合理、社会可接受的方式，实现经济稳步增长的同时，实现一次能源需求总量在2025年达峰，非化石能源消费在2050年接棒煤炭消费成为最大主力能源，煤炭消费总量和单位GDP能耗持续下降。
苏州经济社会发展将全面进入高质量阶段，预计将呈现“两放缓，两提升” 的稳步增长态势，即经济生产总值增速放缓、人口增速放缓、第三产业占比提升、城镇化率提升。受此影响，苏州一次能源需求预计将延续2012年以来的低速增长态势，并在2025年左右达到峰值。
一次能源需求结构将持续清洁低碳化，煤炭需求将进一步下降，油品需求达峰后持续降低，天然气需求显著提升，非化石能源需求总量稳步增长。非化石能源占比从2018年的8%左右，将上升至2035年的23%和2050年的36%左右。
此期间，由于煤电装机减少、传统高煤耗产业转移、电气化改造等，苏州煤炭需求总量稳步下降。煤炭占一次能源需求比重从2018年的60%左右，有望降至2035年的42%左右，和进一步降至2050年的36%左右。
苏州油品需求在2025年有望达到峰值。2035年油品占一次能源需求比重约为9%左右，到2050年降至1.5%左右。
而天然气需求量预计增长明显，将在2035年后进入峰值平台期。天然气占一次能源需求中的比重将从2018年的14%左右有望增加至2035年27%左右，之后基本维持不变。
与此同时，随着苏州工业、建筑、交通的电气化发展，电能在2025年左右超过煤炭成为最主要的终端用能品种。电能在终端用能中的占比将持续提升，2035年有望提升至37%左右，2050年更将达到约51%。其中，工业部门电气化水平稳步提升，2035年上升至37%左右，2050年上升至42%左右;建筑部门电气化水平最高，未来增长空间最小，2050年约为70%;电动汽车的全面推广促使交通部门电气化水平快速增长，2050年增长至68%左右。预计苏州全社会用电量2035、2050年分别达到2200、2320亿千瓦时。
随着单位GDP能耗持续稳步下降，苏州将呈现出经济增长与能源消费脱钩的趋势。一次能源需求将以低速增长支撑经济中高速增长。
在产业结构优化、用能结构改善和能源技术进步等因素的共同作用下，苏州一次能源消费强度持续下降。2035年单位GDP能耗有望较2018年下降57%左右，2050年较2035年下降49%左右。
能源转型是苏州建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的重要途径和坚实保障。建议结合本市社会经济发展特征，以更完善的城市能源政策为基础，以以下五大着力点为抓手，加快实现苏州能源美好的未来。
一、构建充分利用非化石能源、管网坚强智能的城市能源供给体系。充分开发分布式光伏、生活垃圾发电等，并充分利用外购电和氢能。构建多种能源协同、集中式与分布式协同、管网互联互通的能源供给系统。
二、构建高效节能、终端清洁替代的城市能源消费体系。利用先进高效的用能设备，发展循环经济，促进高效绿色的工业、交通、建筑发展。应用多能互补技术和物联网技术，实现多品类、多时间尺度的能源集成，提升综合能源效率。利用电能、天然气、氢能等清洁能源替代散煤、散油。
三、构建能源供应储备充分、电力运行应急保障完备的城市能源应急体系。加强煤、油、气、电、氢等能源的应急储备设施建设，加强电力源网荷互动，提高城市应急响应能力。应用先进信息通讯、大数据、人工智能等技术，促进提高能源系统的实时监控与风险预警能力。
四、构建充分利用“云大物移智链”、实时感知、共建共享的城市智慧能源体系。建设城市能源信息平台、第三方能源设备云平台、供应侧和用户侧智慧能源基础设施等。实现电气化与信息化深度融合，发展智慧建筑、智慧家居、智慧交通、智能制造等。
五、构建产学研用一体化、孵化培育新产业的城市能源产业体系。聚集创新型人才、创新型企业、科研机构、中介机构，大力发展光伏、新能源汽车、储能、氢能、智慧能源、能源材料等领域的装备制造业和现代服务业，形成具备国际竞争力的创新主体。
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