河南新乡：抓紧布局 大力推广储能氢能产业

　　2月23日，新乡市举行2022年经济社会发展成就系列新闻发布会高新区专场， 高新区管委会副主任张立鹏介绍一下高新区2022年经济社会发展情况和2023年工作安排。

　　2022年，高新区以迎接宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻省委书记楼阳生莅新调研讲话精神，紧扣市委“进五争四”目标，围绕“十大目标”，实施“十大行动”，统筹打好疫情防控、稳进提质组合拳，经济社会呈现稳步发展态势。全区生产总值完成205.87亿元，增长7.2%，增速居全市第2位;规模以上工业增加值增长11.2%，增速居全市第1位;固定资产投资增长20.1%;社会消费品零售总额75.32亿元，增长1.8%;一般公共预算收入11.57亿元，税收比重87.6%。

　　一、聚焦主责主业，优化产业布局。 “2+1”主导产业布局获省委主要领导肯定。我们深入贯彻省委优势再造、换道领跑战略，确定了“生物医药、高端装备制造+氢能未来产业”的主导产业布局，主导产业占规模以上工业增加值比重提高到87.9%，战略性新兴产业占比提高到43.7%，高技术产业增加值占比提升至48.6%。生物医药获批河南省首批战略新兴产业集群、科技部生物医药创新型产业集群，氢能产业成功获批河南省首批未来产业先导区，河南省最具发展潜力产业链。去年5月份省委书记楼阳生莅新调研期间，明确指出“这次看的两个产业，一个是生物医药，‍‍新乡完全具备做大做强的可能;另一个是储能氢能产业，要抓紧布局，大力推广”。对高新区发展生物医药和氢能产业进一步进行了肯定。未来3至5年战略部署获市委市政府主要领导认可。成功举办创新发展座谈会暨庆祝建区三十周年活动，作出了“一个目标、三个布局”的战略部署(一个目标：大干三五年、再造一个新高新;三个布局：一是“一抓两优三高地，三清三建三满意”工作布局，二是“北优、东进、南扩”空间布局，三是“创新、产业、资金、人才、土地”要素布局)，受到了市委、市政府主要领导的充分肯定，全区广大党员干部和企业的普遍认同。长期困扰长远发展的空间难题取得重大突破。“北优”布局已整合闲置低效用地2700多亩;“东进”布局已全面启动，占地约18平方公里、总投资176亿元的东部片区开发方案已通过市政府审批。通过优化空间布局，将为高新区未来5至10年发展提供充足发展空间。

　　二、抓好项目带动，推进产业兴区。坚持把项目带动作为经济工作的主抓手，千方百计上项目、扩投资、稳增长。紧盯政策谋项目。建立“全员谋项目”工作机制，区财政列支2000万元用于项目前期谋划工作，全年共谋划386个项目，总投资2045亿元。抢抓国家专项债政策机遇，谋划了高新区医院等21个、总投资66亿元的专项债券项目，发行专项债15亿元;利用政策性金融工具，谋划了总投资10.8亿元的冷链物流园项目，争取省进出口银行资本金支持1.04亿元;瞄准国家投资方向，谋划了老旧小区改造等项目，争取中央预算内资金4297万元。外引内培上项目。瞄准行业头部企业、优势企业，引进势加透博、锋源新创、上海阔然生物等一批优质项目;培育实施了华兰生物总投资30亿元的医药研发及智能化生产基地项目、新飞智家总投资15.2亿元的科技产业园项目、拓新药业总投资5亿元的年产1000吨核苷食品营养强化剂项目、新航集团总投资10亿元的机载产品产能提升项目等一批主导产业项目。打造载体聚项目。按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路，先后实施了总投资10亿元的氢能产业园、总投资10亿元的航空航天制造产业园、总投资10亿元的高新区生命科学产业园、总投资12亿元的高新区航空航天科技产业园等一批专业园区项目，为实现产业集聚集群发展搭建了平台。

　　三、优化两个环境，激发市场活力。在优化营商环境方面，坚持“柔性管理，真心服务”“入企审批，处罚审批”“无事不扰，有求必应”三项基本制度，扎实开展“万人助万企”专项行动，着力帮助企业纾困解难。组建“政校银企”战略联盟，获批河南省技术要素市场化配置改革试点;在省市领导的帮助下，华兰公司新批省内血浆站7个，协调建设用地351亩，帮助拓新协调建设用地78亩;帮助企业争取政策性贷款、财政奖励资金4.5亿元。2021年度河南省营商环境评价综合排名居全省16个国家级功能区第2位，企业满意度居第3位。获批河南省民营经济试点城市。在优化人居环境方面，坚持以建设群众满意城市为目标，以开展文明城市和卫生城市常态化创建为抓手，统筹推进志愿服务、市政建设、绿化提升、民生实事、乡村振兴等工作。投资10.9亿元，实施市政建设项目31个、绿化提升项目24个，拆除违建58处、拆除围墙15处，修复路面3.7万平方米，新增绿化面积17万平方米，建成“馨香书房”4个，推动绿地变公园、空地变广场，真正让群众“出门进园、抬头见景、品读有房、健身有场”，让群众的幸福感在家门口“升级”。连续4次获全市文明城市创建综合测评第1名，得到中央文明办的高度评价。

　　四、加快科技创新，培育发展动能。厚植创新主体优势。实施“微成长、小升高、高变强”优质企业梯度培育体系，大力培育创新主体。2022年，新培育高新技术企业30家，新增国家科技型中小企业30家，分别达到158家、248家，均居全市第1位。新增高远公路养护装备国家工程研究中心、新能源汽车零部件产业知识产权运营中心2个国家级创新平台;华兰生物医药产业研究院入选全省首批10家产业研究院;河南电池研究院入选全省首批8家中试基地;华兰生物大分子药物创新联合体入选全省首批12家创新联合体，技术合同交易额达6.29亿元。培育先进制造业集群。以打造国家先进制造业基地为引领，大力实施“换道领跑”战略，依托航空航天制造产业园、高新区航空航天科技产业园、科技企业加速器等载体，外引内培一批优质项目，华兰生物医药研发及智能化生产基地项目、新飞智家科技产业园项目计划年底投产。加速布局未来产业。抢抓燃料电池汽车示范城市群、郑汴洛濮氢走廊和未来产业先导区建设机遇，打造氢能产业高地。2022年，河南新飞电器集团70辆氢燃料电池专用车已正式上牌运营;高新区投资10亿元的河南省首个氢能产业园，已累计入驻氢能企业10余家，被评为全国最佳氢能产业园，氢能产业正在集聚发展。

　　五、深化社会治理，提升治理效能。坚持以建设群众满意城市为目标，以开展文明城市和卫生城市常态化创建为抓手，持续开展“三清三建三满意”工作，夯实人民群众畅享美好生活的治理基础。党建引领抓“龙头”。以“五星党支部”创建为载体，坚持“一村(社区)一策”，逐村(社区)研判，分类施策，创成五星支部1个、四星支部7个、三星支部13个，农村社区三星以上支部占68.4%，城市社区三星以上支部占100%，超预期完成“1619”创建目标(即：争创“五星”支部1个、“四星”支部6个、“三星”支部19个)，形成了乡村干部论坛、红分超市、党员胡同等一批特色党建品牌，建成了城市社区“15分钟服务圈”，基层党组织建设水平全面提升。织密网格抓“源头”。以“三零”创建为载体，将全区划分为90个网格，建立了常态化巡查、台账化管理、数字化治理的工作机制，统筹做好安全防范、隐患排查、矛盾化解、疫情防控、民生服务等工作，实现“当地事、当地办”，确保了全区社会大局和谐稳定。主动出击抓“苗头”。坚持抓早抓小，聚焦涉疫矛盾、问题楼盘、电信诈骗等问题，主动接访约访下防，确保各类苗头性、倾向性问题化解在早、处置在小。2022年，圆满完成冬(残)奥会、全国“两会”、党的二十大等维稳安保任务，被评为全国“两会”安保维稳优秀县(市)区。

　　2023年，我们将重点做好以下几项工作：

　　一是抓项目拼经济。2023年，以“三个一批”活动为抓手，谋划实施500万元以上项目373个(其中亿元以上项目238个)，总投资1846.7亿元。重点推动东部片区开发和航空产业园两个超百亿项目有序实施，总投资1.3亿元的德源路下穿高速、高铁东延工程项目今年六月将全面贯通。

　　二是抓招商促发展。依托华兰生物、拓新生物等龙头企业和河南师范大学、新乡医学院等高效平台优势，加快北京李邦生物、武汉贝赛生物、西安马克医疗等项目落地。依托总规模25亿元的战新氢能专项基金及河南新飞电器集团氢能链主龙头，加快推动上海捷氢氢燃料电池系统、电堆研发生产基地项目落地实施。

　　三是抓创新育动力。支持和指导企业积极申请承接国家、省、市科技计划项目，实施“普企-科小-高企-瞪羚-创新龙头”梯次培育工程，力争高新技术企业总数突破170家，国家科技型中小企业突破260家，全年新增市级以上创新平台20个，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到82%以上。加大企业上市培育，持续实施“10853”上市计划，努力实现全区上市公司数量和质量双提升。

　　四是抓环境优服务。树立“人人都是营商环境”的理念，大力营造亲商、爱商、安商、富商良好氛围，着力将高新区打造成为投资兴业热土。坚持政府引导和市场主导相结合，持续优化土地、标准厂房、水电气热市政配套等要素供给，精准匹配企业需求，提高全要素保障效率。以全市优化营商环境“百日攻坚”行动为抓手，坚持问题导向，全面对标对表，加快补足短板弱项，争取取得全省国家级功能区第1名。

　　五是抓民生增福祉。加快“一湖一带一湿地，两河三路多节点”建设，启动总投资1.15亿元的“东孟姜女河市区段综合治理及水质提升”项目，谋划实施公园游园、道路绿化、绿道及提升改造8个项目、总投资6400余万元，总建设面积25.5万平方米，绿道21.9公里。积极推进和兴中学等3所中小学和智慧城等7所幼儿园建设，更好满足辖区群众子女入学入园需求;推动新设立6家养老服务站，确保每个社区至少1家;谋划4个巩固脱贫攻坚成果项目，总规模75万元。

　　六是抓整治固根基。以“三清三建”为抓手，通过建强基层党组织、用好基层带头人，着力清隐患、清矛盾、清违建，着力解决一批影响安全稳定、危害基层治理、破坏营商环境的突出问题，为实现“大干三五年、再造一个新高新”营造政通人和的社会环境。